减证便民!绿湾科技助力宁波打造无证件(证明)办事之城

宁波发布 2020-08-30

8月28日上午,宁波市政府新闻办召开新闻发布会,市委改革办、市公安局、市司法局、市市场监管局、市政务办等部门联合发布宁波市打造“无证件(证明)办事之城”改革情况。具体来看↓

据了解,宁波全面深入推进减证便民工作,截至目前,搭建的宁波电子证明共享核查平台上线各类电子证件(证明)127种,移动端“阿拉警察”APP电子证照(证明)卡包集成电子证照21种、电子证明7种,涉及全市政务服务、公用事业服务单位的47个领域1464项办事事项4486个证件(证明),最大限度消除“奇葩证明、重复证明、循环证明”,移动端电子证照(证明)应用场景拓展至服务民生的关键领域,基本实现证件(证明)从“索要”到“不要”、从“多头跑”到“不用跑”、从“纸质证照”到“电子证照”、从“申请人提供”到“服务单位自行获取”的重大突破。

“无证照、证明”能在宁波全市范围推广和应用,得益于宁波市政府在移动互联网便民服务改革创新过程中敢想敢干、勇立潮头的追求,无证照、证明系统搭载了绿湾科技的“数字城市大脑”,基于人的多维度证照信息关联加密后分布式存储,将所有证照、证明脱敏后放入政务链,确保在每一次验证都是基于法定信息核实,做到安全可靠,在系统安全保障以及高效运转支撑下快速实现全市范围落地推广,绿湾科技根据宁波公安需求,在不断优化系统功能的基础上加强宣传互动体验。

“四个新”特点

在打造“无证件(证明)办事之城”过程中,宁波形成了“四个新”的特点。

第一个新是“无证件”“无证明”同步改革的“新思路”。在全国率先打造“无证件(证明)办事之城”,协同推进“减证件”与“减证明”,实现“减证”范围最大化。

第二个新是安全可靠、便捷高效的“新技术”。充分运用互联网、大数据、云计算、人工智能等技术手段,在宁波政务云环境下搭建“宁波电子证明共享核查平台”,“阿拉警察”APP对接公安部可信身份认证平台,打通各部门数据壁垒,落地“刷码、刷脸”办事,提高平台安全性、便捷性、开放性和稳定性。

第三个新是业务全流通、便民无距离的“新体验”。推动全市行政服务、公用事业服务单位各领域参与,全面拓展移动端电子证照(证明)应用场景,实现电子证件(证明)既应用于政务服务,也应用于公共服务、企事业单位以及单位内部等更多领域。

第四个新是规范服务、固化经验的“新制度”。宁波市委全面深化改革委员会印发《宁波市保障“无证件(证明)办事之城”改革若干规定(试行)》,这是专门保障专项改革的规定,及时固化改革经验,规范“无证件(证明)”办事行为,着力把制度优势转化为实际服务效能。

“五个一”硬核措施

据悉,宁波打造“无证件(证明)办事之城”主要采取了“五个一”的硬核措施。

坚持高标准清理,建立一张”无证“办事目录。编制《全市“无证件(证明)办事”目录》,明确依法应当保留、但无需群众提供的证件(证明)共127种4486个,并根据法律法规“立改废”情况和数据共享情况,对目录实行动态维护、主动公开、接受监督。目前,全市政务服务、公用事业服务单位的47个领域1464项事项,累计取消依法由本市核发或者出具的各类证件(证明)55013个。

坚持高效率研发,构建一个跨域联通平台。创新研发“宁波电子证明共享核查平台”,构建起了以数据共享为主、人工核查为辅,覆盖市、县、乡镇(街道)政务服务窗口的证明材料网上出具体系。目前,“平台”可获取电子证明127种,其中实时数据共享获取78种,人工核查获取49种。

坚持高质量推进,健全一套“电子证照(证明)卡包”。依托“阿拉警察”APP构建虚拟“电子证照卡包”,新建设上线出生医学证、教师证、残疾人证、学位证、毕业证等7种电子证件,将电子证件种类拓展至21种。同时,建设上线亲属关系证明、无犯罪记录证明、流动人口登记证明、驾驶人信息查询证明、机动车信息查询证明、户口登记项目内容变更(更正)证明、注销户口证明等7种公安类电子证明。

坚持高水平应用,拓展一体便民服务场景。“宁波电子证明共享核查平台”和“阿拉警察”APP电子证照(证明)卡包应用已经实现市、县、乡镇(街道)办事窗口全覆盖。此外,进一步拓展延伸应用场景,“阿拉警察”APP“电子证照卡包”应用覆盖到全市旅馆、网吧、加油站、车辆检测站和宁波机场,以及部分覆盖到52类社会应用场景5414个网点。

坚持高要求深化,出台一项改革保障规定。出台《宁波市保障“无证件(证明)办事之城”改革若干规定(试行)》,细化明确“无证件(证明)办事”的内涵定义、适用范围、实现途径、电子证明法律效力、窗口人员免责机制等内容。

下一步,宁波将继续对标“重要窗口”模范生的新目标新定位,强化领先领跑的意识,围绕提升群众和企业办事体验感满意度目标,深化“无证件(证明)办事之城”改革,进一步争取部、省数据共享及“甬行码”大数据整合,加强与“浙里办”APP的对接,深化“宁波电子证明共享核查平台”和“阿拉警察”APP电子证照(证明)卡包建设,全面推动“无证件(证明)”办事在全市各领域、各行业的应用,力争覆盖更多关键民生领域。

同时,进一步健全完善督查评估、群众满意度评价、投诉举报核查整改回馈等机制,确保各项工作落实落细,最大限度释放改革红利,全力营造更加优质高效的政务服务和营商环境,为全国、全省贡献更多“宁波经验”。

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